三分排列3

                                                三分排列3

                                                来源:三分排列3
                                                发稿时间:2020-08-06 12:38:25

                                                8月7日,全国人大常委会法工委就立法工作有关情况举行记者会。有记者提问,近期高考冒名顶替事件引起社会广泛关注,对于这种行为现行法律中是否有针对性规定?立法机关下一步会不会在刑法修改中对此作出回应?

                                                全国人大常委会法工委发言人臧铁伟回应称,近期在个别地方发生的冒名顶替上大学事件,性质十分恶劣,不仅给被顶替者带来无法挽回的损失,影响、改变了他们的人生轨迹,而且严重冲击教育公平底线、挑战社会公平正义底线。有的当事人涉嫌违纪违规,有的当事人涉嫌违法犯罪,必须依法依规坚决予以严惩,坚决维护教育、考试制度的权威与公信力,切实保障人人都享有成长成才的平等机会。

                                                最早开发液晶显示技术的美国企业没有能够实现产业化;虽然日本企业进入这个技术领域是从购买美国企业的技术许可证开始,但其却是依靠自主的开发和创新才使新技术产业化的;虽然韩国企业毫无疑问地“学习”了日本企业的技术,但两国之间没有“产业转移”——韩国企业是以自主能力成长和进取性投资战略把液晶工业推进到电视时代的;中国台湾的企业进入这个工业领域的重要条件是日本企业同意“转让技术”,但台湾企业能够利用这个机会而使液晶工业崛起的必要条件,还包括它们在此前所做的准备(包括半导体工业的能力基础和工业技术研究院的研发活动),特别是在进入该工业领域后所采取的进取性投资战略。

                                                本报告(即《新火》第三章“战略与能力:把握中国液晶面板工业的机会”,完成于2010年。下同)讲述了中国TFT-LCD工业(液晶面板工业)发展的历程及面临的问题。这个新兴高技术工业的历史在全球范围内也不过短短的二十年时间,但发展的速度极快,其销售规模已经直逼半导体工业。它的崛起导致了平板显示器对CRT显像管的全面替代,也使规模庞大的中国彩电工业遭遇了一场技术替代危机。由于平板显示器在最近的六七年里成为制约中国电子信息产业升级的一个主要瓶颈,所以发展这个工业的必要性已经获得了广泛的共识。

                                                为了理解中国发展TFT-LCD工业的战略和政策问题,本报告回顾了全球TFT-LCD工业从技术研发到产业竞争的历史。以这个工业的竞争特点和“规律”为背景,本报告对一个中国企业——京东方——在这个新兴的高技术工业领域的发展历程进行了深度的案例分析。这个英勇的企业在全球金融危机中的扩张触发了一场“液晶热”,为中国发展TFT-LCD工业创造出一个重大机遇。如果中国抓住这个机遇使TFT-LCD工业发展起来,将使中国在自半导体革命以来的基础电子元件领域第一次获得一个宝贵的产业基础,对中国电子信息产业的升级具有重要意义。

                                                以此为教训,中国对于TFT-LCD工业发展的政策原则应该是支持自主建线的道路。正如京东方的案例所表明的,在自主能力基础上的扩张尽管存在风险,但中国企业凭借这个基础不仅有可能跟上该工业的技术进步速度,还可以进一步参与未来技术变化的过程。相反,引进生产线的道路已经被过去诸多工业的实践所证明是无助于技术学习的,使中国工业仍然无力应对将来的技术变化。就经济转型的需要而言,引进生产线的方式不会使中国工业的经济活动性质发生变化,而一旦中国的企业普遍走上自主开发的道路,中国经济转型和产业升级的发动机就会开动。

                                                事实上,仅仅是因为TFT-LCD工业的技术进步速度,就没有任何国家和地区可以依靠“转让生产线”式的“产业转移”来发展这个工业。因此,虽然全球化的条件使技术知识和信息高度流动,但利用这些知识和信息而实现发展仍然只能依靠通过学习而获得的自主能力。

                                                中国TFT-LCD工业为中国如何才能实现经济转型和产业升级的讨论提供了一个生动的、正在发展中的案例。在本报告结束时,我们从中国经济转型和产业升级的角度,概括出中国TFT-LCD工业发展历程对于思考技术政策和产业政策的四点教训。

                                                第三,经济转型和产业升级需要政府的积极作用,而这种作用应该具有战略性。

                                                要领导经济转型和产业升级,政府的行动就不能不具有战略性,即在明确目标和原则的条件下采取考虑时间、地点的各种手段。需要这种战略性,是因为中国的经济转型和产业升级将改变现有的世界技术和产业结构(必然改变贸易结构),意味着中国工业越来越多地能够在国内外的高端市场上竞争;这种前景不可能符合现有发达国家的利益,所以将会产生比在粗放发展阶段更多的摩擦甚至冲突。但如果不升级、不转型,中国的经济就不能持续发展,也就不符合中国人民的利益(例如,中国发展TFT-LCD工业当然不符合日本、韩国的利益,但如果不发展,则中国的电子信息产业就永远受制于人)。也正是因为存在这种与既得利益的结构性矛盾,所以中国不可能完全依靠自由市场机制来实现经济转型和产业升级,必须有国家力量的支持和政府的领导。