黃德林濫用職權(quán)、受賄案

本案關(guān)注點：行為人身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財物，并在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)，為行賄人謀取不正當(dāng)利益，造成國家稅收的巨額損失，其行為屬于收受賄賂并濫用職權(quán)，構(gòu)成受賄罪與濫用職權(quán)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。

黃德林濫用職權(quán)、受賄案

　　【案情】
　　公訴機(jī)關(guān)：洞頭縣人民檢察院
　　被告人:黃德林，男，1954年11月28日出生，浙江省洞頭縣人，原系洞頭縣民政局福利中心主任。
　　洞頭縣人民法院經(jīng)審理查明：2000年至2005年，被告人黃德林在擔(dān)任洞頭縣民政局福利中心主任期間，每年率縣福利企業(yè)年檢年審檢查小組到浙江恒博電氣制造有限公司（2003年前稱洞頭電器開關(guān)廠）檢查，該企業(yè)的董事長鄭西平明確告訴被告人黃德林自己在正常員工人數(shù)上弄虛作假，瞞報企業(yè)員工人數(shù)，使殘疾員工數(shù)占全部員工數(shù)的比例符合福利企業(yè)全額退稅的標(biāo)準(zhǔn)，并偽造虛假的福利企業(yè)材料應(yīng)付檢查。被告人黃德林發(fā)現(xiàn)該問題后，不履行自身職責(zé)，不對企業(yè)正常員工人數(shù)進(jìn)行檢查，不將該問題在年審表中如實反映，仍以企業(yè)虛報的材料為準(zhǔn)進(jìn)行檢查，致使浙江恒博電氣制造有限公司順利通過福利企業(yè)的年檢年審，在1999年至2004年期間享受了本不應(yīng)享受的退稅優(yōu)惠政策，造成國家稅收損失計人民幣7513284.9元。
　　1999年底至2006年，被告人黃德林利用其擔(dān)任洞頭縣民政局福利中心主任的職務(wù)便利，為鄭西平福利企業(yè)的設(shè)立，及前述騙取退稅優(yōu)惠提供幫助，先后6次收受鄭西平的賄賂共計人民幣10萬元。
　　被告人黃德林因濫用職權(quán)犯罪嫌疑接受檢察機(jī)關(guān)訊問后，主動交代了檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄事實。案發(fā)后，黃德林已退贓款10萬元。
　　洞頭縣人民檢察院指控被告人黃德林身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)，造成國家稅收損失計人民幣7513284.9元，情節(jié)特別嚴(yán)重；同時，被告人黃德林利用職務(wù)之便收受他人錢財人民幣10萬元，為他人謀利益，其行為已分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第㈠項，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。
　　被告人黃德林及其辯護(hù)人提出，黃德林作為福利企業(yè)年檢年審領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室主任，雖然參與年檢年審工作，但在整個年審年檢工作中沒有決定性的作用，故與國家的稅收損失沒有必然的因果關(guān)系；并稱即使被告人的行為構(gòu)成濫用職權(quán)罪，也與受賄行為有牽連關(guān)系，應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰，而不是數(shù)罪并罰。
　　【審判】
　　洞頭縣人民法院認(rèn)為，被告人黃德林利用職務(wù)之便非法收受他人錢財10萬元，為他人謀利益，同時，被告人黃德林身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)，造成國家稅收損失7513284.9元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已分別構(gòu)成受賄罪、濫用職權(quán)罪，應(yīng)予以數(shù)罪并罰。鑒于其受賄部分系自首，可對所犯受賄罪減輕處罰。遂以受賄罪，判處被告人黃德林有期徒刑六年；以濫用職權(quán)罪，判處其有期徒刑三年；決定執(zhí)行有期徒刑七年。

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