內(nèi)幕交易民事責(zé)任構(gòu)成要件探討
- 期刊名稱:《法律適用》
內(nèi)幕交易民事責(zé)任構(gòu)成要件探討
Exploring the Elements Constituting the Civil Liability for Insider Trading
內(nèi)幕交易是上市公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、主要股東及其他證券市場(chǎng)內(nèi)幕人員,利用其地位、職務(wù)等便利,獲取公司尚未公開(kāi)的可影響證券價(jià)格的重要信息進(jìn)行證券交易,或者泄露信息以獲取利益或減少經(jīng)濟(jì)損失的行為。內(nèi)幕交易具有專業(yè)技術(shù)性(利用現(xiàn)代電子交易手段迅速的牟利或避損)、道德模糊性(道德上可非難的程度較為模糊)、行為隱蔽性等特點(diǎn),使得內(nèi)幕交易民事責(zé)任在發(fā)動(dòng)和認(rèn)定上具有較高的難度。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的內(nèi)幕交易民事責(zé)任制度,使之具有可操作性,關(guān)鍵在于其構(gòu)成要件應(yīng)符合侵權(quán)民事責(zé)任構(gòu)成要件的要求。
一、內(nèi)幕信息
在判斷一項(xiàng)證券交易行為是否屬于內(nèi)幕交易時(shí),關(guān)鍵在于判定何謂內(nèi)幕信息,以及內(nèi)幕交易行為具有哪些特征和表現(xiàn)形式。
從國(guó)外的立法來(lái)看,法國(guó)證券交易委員會(huì)對(duì)內(nèi)幕交易的定義是:“內(nèi)幕信息是指非公開(kāi)的、精確的涉及一個(gè)或幾個(gè)發(fā)行人,一個(gè)或幾個(gè)可轉(zhuǎn)讓證券或流通票據(jù)或者一種或幾種上市交易的金融產(chǎn)品的信息,如果該信息公開(kāi),就可能對(duì)它們的價(jià)格產(chǎn)生影響?!?a name="Content1">[1]日本《證券交易法》第166條規(guī)定:內(nèi)幕信息是指對(duì)有關(guān)上市公司等的業(yè)務(wù)的重要事實(shí)。主要包括:1.公司業(yè)務(wù)執(zhí)行或終止的事實(shí):2.不涉及公司決策的有關(guān)事實(shí),如因?yàn)?zāi)害或營(yíng)業(yè)而引起的損害,主要股東的變化。3公司的銷(xiāo)售額、盈利或公司因新的測(cè)算所產(chǎn)生的凈收益的實(shí)質(zhì)性變化,或目前財(cái)政年度的凈收益與以前公布的最近預(yù)測(cè)相比較發(fā)生的實(shí)質(zhì)性的變化。4.與該上市公司的經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)或財(cái)產(chǎn)有關(guān)的,對(duì)投資者的判斷有顯著影響的重要事實(shí)。[2]美國(guó)聯(lián)邦立法和證券交易委員會(huì)規(guī)則中都未對(duì)內(nèi)幕信息下定義,內(nèi)幕信息的定義是從判例法中發(fā)展的。通常,法院在判斷內(nèi)幕交易時(shí)考慮的核心要素包括:非公開(kāi)性(non—public)、重大性(materiality)。
我國(guó)1993年《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第81條第15項(xiàng)對(duì)內(nèi)幕信息定義為:“內(nèi)幕信息是指有關(guān)發(fā)行人、證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、有收購(gòu)意圖的法人、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券業(yè)自律性管理組織以及與其有密切聯(lián)系的人員所知悉的尚未公開(kāi)的可能影響股票市場(chǎng)價(jià)格的重大信息?!?993年國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)發(fā)布《禁止證券欺詐行為暫行辦法》對(duì)內(nèi)幕信息采取定義和具體列舉方法。其中,第5條規(guī)定:“本辦法所稱內(nèi)幕信息是指為內(nèi)幕人員所知悉的、尚未公開(kāi)的和可能影響證券市場(chǎng)價(jià)格的重大信息?!?005年新修訂的《證券法》第75條采取定義與列舉并用的方式規(guī)定:“證券交易活動(dòng)中,涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)該公司證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的尚未公開(kāi)的信息,內(nèi)幕信息。下列信息皆屬內(nèi)幕信息:1.本法第67條第2款所列重大事件;2.公司分配股利或者增資的計(jì)劃;3.公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化;4.公司債務(wù)擔(dān)保的重大變更;5.公司營(yíng)業(yè)用主要資產(chǎn)的抵押、出售或者報(bào)廢一次超過(guò)該資產(chǎn)的30%;6.公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的行為可能依法承擔(dān)重大損害賠償責(zé)任;7.上市公司收購(gòu)的有關(guān)方案;8.國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的對(duì)證券交易價(jià)格有顯著影響的其他重要信息?!?br>
綜上,判斷是否構(gòu)成內(nèi)幕信息,應(yīng)當(dāng)從以下特征進(jìn)行分析。
?。ㄒ唬┬畔⒌牟还_(kāi),即信息不為投資公眾所知,或經(jīng)合法渠道無(wú)法獲取該信息。判斷公開(kāi)與否主要是從形式意義上的公開(kāi)來(lái)界定,即信息披露義務(wù)人按照法律的要求將重大信息向證券管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾報(bào)告或公告,包括將該信息刊載于證券管理機(jī)構(gòu)指定的報(bào)刊上或置于發(fā)行人及證券承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)地和證券管理機(jī)構(gòu)供投資人查閱。具體進(jìn)行判斷時(shí),應(yīng)從公開(kāi)的主體、方式、時(shí)間三項(xiàng)法定要件上考慮。在信息公開(kāi)的主體方面主要是上市公司主體說(shuō),[3]即內(nèi)幕信息必須由上市公司通過(guò)向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)或證券交易所申報(bào),或在法定報(bào)刊、網(wǎng)站上刊登或召開(kāi)新聞會(huì)議等形式公開(kāi),該說(shuō)為多數(shù)國(guó)家證券立法采用。但根據(jù)有效市場(chǎng)理論,信息雖不是由上市公司公開(kāi),但實(shí)際已在市場(chǎng)上公開(kāi),當(dāng)應(yīng)不再屬于“內(nèi)幕信息”的范疇。有效市場(chǎng)理論是對(duì)上市公司主體說(shuō)在個(gè)別例外情形所作的修正和調(diào)整,使內(nèi)幕信息的界定更為準(zhǔn)確、科學(xué)。我國(guó)《證券法》第63條規(guī)定:“發(fā)行人、上市公司依法披露的信息,必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏?!睆闹锌梢钥闯?,我國(guó)采取的是上市公司主體說(shuō),即認(rèn)為必須由上市公司經(jīng)法定程序公開(kāi)才達(dá)到了信息公開(kāi)。
關(guān)于公開(kāi)的方式,當(dāng)前各國(guó)立法普遍采取的公開(kāi)方式為:1.以新聞發(fā)布會(huì)的形式公布;2.通過(guò)全國(guó)性的新聞媒介,通常是由各個(gè)國(guó)家證券主管部門(mén)指定的信息披露報(bào)刊、網(wǎng)站。我國(guó)《證券法》第70條規(guī)定:“依法必須披露的信息,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定的媒體發(fā)布,同時(shí)將其置備于公司住所、證券交易所,供社會(huì)公眾查閱。”
關(guān)于公開(kāi)的時(shí)間,“有效市場(chǎng)理論”學(xué)說(shuō)提出了“市場(chǎng)消化說(shuō)”,作為信息公開(kāi)時(shí)間的判斷標(biāo)準(zhǔn)。其理由是,市場(chǎng)對(duì)消息都有一個(gè)或長(zhǎng)或短的消化期。只有當(dāng)某項(xiàng)信息對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)際有效的影響時(shí),該信息才算達(dá)到了公開(kāi)。這樣規(guī)定顯然在于盡可能的保護(hù)一般投資者而限制有關(guān)內(nèi)幕人員的不當(dāng)交易行為。根據(jù)這種觀點(diǎn),如果公司在有關(guān)的指定報(bào)刊公布了公司的有關(guān)信息,這種信息由于尚未被市場(chǎng)消化,因而仍未達(dá)到公開(kāi),其內(nèi)幕信息的性質(zhì)并未得到即時(shí)的消除。因此,有關(guān)的內(nèi)幕人員仍不得以此為由進(jìn)行相關(guān)證券的交易。只有等到消息公開(kāi)后的一定時(shí)間,市場(chǎng)已經(jīng)消化了信息,該信息才算公開(kāi),有關(guān)的內(nèi)幕人員才能進(jìn)行交易。知悉該信息的人員利用該信息在其被廣泛的投資者知悉、消化之前,提前買(mǎi)人或賣(mài)出相關(guān)的證券,其行為仍構(gòu)成內(nèi)幕交易。因此,該消化期長(zhǎng)短的確定就成為衡量信息是否公開(kāi)的關(guān)鍵所在。[4]一般是采取擬定一段合理期間的辦法解決,美國(guó)法律協(xié)會(huì)草擬的《聯(lián)邦證券法》第202條(64)規(guī)定,當(dāng)公司公布重要信息一周后,該信息可視為被市場(chǎng)充分消化,任何內(nèi)幕信息的掌擁者必須在內(nèi)幕信息公布一周后才可在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)相關(guān)股票。
?。ǘ┬畔?duì)證券的價(jià)格有“重大性”影響。所謂“重大性”,是從信息能產(chǎn)生的影響相關(guān)證券價(jià)格的程度來(lái)衡量,指該信息對(duì)該證券交易是重要的,一旦公開(kāi)就會(huì)對(duì)其價(jià)格產(chǎn)生影響,因此重大性也可看作價(jià)格敏感性。通說(shuō)認(rèn)為,確定重大性的標(biāo)準(zhǔn)有二:一種是主觀標(biāo)準(zhǔn),只要行為人利用了他主觀上認(rèn)為將對(duì)證券價(jià)格產(chǎn)生重大影響的未公開(kāi)信息,就構(gòu)成內(nèi)幕交易,而不論該信息是否真的對(duì)證券價(jià)格產(chǎn)生重大影響;一種是客觀標(biāo)準(zhǔn),即該信息的公開(kāi)確實(shí)給證券價(jià)格帶來(lái)了變動(dòng),確實(shí)能夠影響投資者的投資決策。
比較而言,客觀標(biāo)準(zhǔn)更為合理也更有利于認(rèn)定。但其還是過(guò)于抽象而難以把握,于是在該客觀標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步將之細(xì)化為三:第一,平行標(biāo)準(zhǔn)。指對(duì)于大多數(shù)理性的投資者來(lái)說(shuō),如果某項(xiàng)消息一經(jīng)公布,那么在他們經(jīng)過(guò)分析判斷后,就可能會(huì)對(duì)他們投資的證券價(jià)格作出重新評(píng)價(jià),進(jìn)而再做出買(mǎi)人或賣(mài)出其所持有證券的決定;第二,事后的判斷標(biāo)準(zhǔn)。指在有關(guān)消息正式公布后,相關(guān)的證券價(jià)格如果由于該信息的公布而發(fā)生了相應(yīng)的變化,那么該信息就是內(nèi)幕信息;第三,特定事實(shí)自證標(biāo)準(zhǔn)。主要以是否保密或進(jìn)行了交易作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。如果公司對(duì)某項(xiàng)消息在公布之前采取了專門(mén)的保密措施,法院就可據(jù)此認(rèn)定該消息是內(nèi)幕消息。如果內(nèi)幕人員在知悉某一內(nèi)幕信息后立即進(jìn)行了相關(guān)的證券交易,其本身也可說(shuō)明該信息的重要性。
(三)信息是和發(fā)行公司“相關(guān)”的信息。相關(guān)性特征表明,無(wú)論該信息是來(lái)源于發(fā)行公司內(nèi)部還是來(lái)源于公司外部的證券市場(chǎng),只要能引起相關(guān)證券價(jià)格波動(dòng)皆可認(rèn)定為內(nèi)幕信息。所謂來(lái)自公司外部的信息指非來(lái)源于公司自身而是來(lái)自于其外但仍與該公司證券有關(guān)的信息,如某公司與目標(biāo)公司正在緊密磋商的并購(gòu)協(xié)議,該信息雖然來(lái)自于公司外部但其仍會(huì)對(duì)證券價(jià)格產(chǎn)生影響,因而應(yīng)屬于內(nèi)幕信息的范疇。所謂來(lái)自公司內(nèi)部的信息指來(lái)自于發(fā)行人自身的信息,如與發(fā)行人經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息,如財(cái)務(wù)盈虧、重大人事變動(dòng)、重大技術(shù)創(chuàng)新、重大涉訴事件,等等。
?。ㄋ模┬畔⒕哂忻鞔_性。[5]所謂明確性,是指內(nèi)幕信息反映的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是較為明確具體的,并且通常是已經(jīng)發(fā)生、能夠確定的事實(shí),其內(nèi)容達(dá)到了使一般人產(chǎn)生信賴的地步,而不能是純粹推測(cè)和不可靠的。當(dāng)然,明確性不等于確切性,可以只是個(gè)大概的事實(shí),在準(zhǔn)確度上不應(yīng)有過(guò)高的要求。明確性還帶有真實(shí)性的要求,這就與一般的傳言、謠言、小道消息相區(qū)別。
二、損害的確定
損失及賠償額的確定一直是內(nèi)幕交易民事救濟(jì)制度實(shí)施的一大障礙。這是因?yàn)樽C券市場(chǎng)的高收益必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),投資者對(duì)市場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)負(fù)有預(yù)期責(zé)任。因此,內(nèi)幕交易給投資者造成的損失往往包括了兩部分:一部分是因內(nèi)幕交易行為導(dǎo)致股價(jià)下跌或上漲造成的損失;另一部分是股市正常的價(jià)格波動(dòng)造成的損失。[6]二者經(jīng)常交織在一起發(fā)生,讓內(nèi)幕交易行為人對(duì)后者承擔(dān)責(zé)任顯然是不公平的,但如何確定正常的價(jià)格波動(dòng)卻是一個(gè)難題。另外,內(nèi)幕交易涉及的民事訴訟通常是集團(tuán)訴訟,原告的人數(shù)十分龐大,如果每一位原告都能就其所受實(shí)際損失獲得全部賠償,那么被告承擔(dān)的賠償額將十分驚人,甚至無(wú)力承擔(dān),[7]導(dǎo)致某種程度的不公。因此,在賠償額的計(jì)算上,需要舍棄通常訴訟的計(jì)算方法,尋找適合證券侵權(quán)賠償?shù)奶厥庵贫取?br>
各國(guó)基于立法政策、證券市場(chǎng)歷史等多種原因,在損害的計(jì)算上往往采納不同的計(jì)算方法。理論上,計(jì)算賠償額的方法主要有以下四種。1.實(shí)際價(jià)值計(jì)算法。系指受害者實(shí)際進(jìn)行交易的價(jià)格與當(dāng)時(shí)證券的實(shí)際價(jià)值的差額為賠償額,該辦法的難點(diǎn)是如何計(jì)算證券當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)值。2.實(shí)際誘因計(jì)算法。系指內(nèi)幕交易者對(duì)因其行為造成的證券價(jià)格波動(dòng)負(fù)賠償責(zé)任,對(duì)其他外來(lái)因素而導(dǎo)致的證券價(jià)格波動(dòng)不負(fù)賠償責(zé)任,該辦法的難點(diǎn)是如何將內(nèi)幕交易行為因素和其他因素相區(qū)分。3.差價(jià)計(jì)算法。系指損失賠償額等于股票交易時(shí)價(jià)格與內(nèi)幕信息披露時(shí)或此后一段合理時(shí)間內(nèi)的股票價(jià)格差額。其中對(duì)“信息披露時(shí)”和“此后一段合理時(shí)間內(nèi)”的確定,美國(guó)1999年《私人證券訴訟改革法》規(guī)定:在以某證券的市價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)尋求損害賠償?shù)乃饺嗣袷略V訟中,原告所得的損害不得超過(guò)其買(mǎi)人價(jià)或賣(mài)出價(jià)自改正誤導(dǎo)性陳述或遺漏的信息公開(kāi)后90天內(nèi)該證券的平均價(jià)之間的差額。如果原告在所規(guī)定的90天期限屆滿之前將買(mǎi)人的股票拋出或再買(mǎi)人股票,則其所得的損害賠償不得超過(guò)其買(mǎi)人的股票拋出或再買(mǎi)人股票這段時(shí)間內(nèi)該股票的平均價(jià)之間的差額。4.吐出非法利潤(rùn)法。原告除獲得實(shí)際損失賠償外,還可以得到超過(guò)其實(shí)際損失的、屬于被告內(nèi)幕交易所得非法利潤(rùn)的賠償。
美國(guó)《證券交易法》第20條之一(b)規(guī)定:“同時(shí)期交易的訴訟限于獲得的利潤(rùn)和避免的損失。根據(jù)本條(a)款所收取的賠償金總額不得超過(guò)在作為違法行為原因的交易中獲得的利潤(rùn)或者避免的損失?!睂?duì)于違法行為人所獲的非法利潤(rùn)和避免的損失的計(jì)算,第七巡回法院在Short v,Belleville Shoe Mfs.Co.案中,[8]認(rèn)為非法所得的最高限額為內(nèi)幕人員的交易價(jià)格和信息披露后該證券的市場(chǎng)價(jià)格的差額。其中,信息披露后證券的市場(chǎng)價(jià)格是信息披露當(dāng)天的市場(chǎng)價(jià)格還是信息披露后一段時(shí)間的市場(chǎng)價(jià)格,由法院確定。而在Elkind v.Liggett & Myers,Inc.案中,[9]第二巡回法院認(rèn)定的違法行為人的最高賠償限額則是,在原告要求的損害賠償限額超過(guò)了違法行為人的非法所得時(shí),以違法行為人的非法所得為限,并按比例分配。這種計(jì)算方法在內(nèi)幕交易人和投資者之間進(jìn)行了平衡,以達(dá)到阻止內(nèi)幕交易和防止過(guò)度賠償?shù)哪康模芎φ攉@得的賠償有時(shí)難以完全彌補(bǔ)損失。
美國(guó)《證券交易法》第28(a)條規(guī)定:根據(jù)本法規(guī)定給允許提出賠償訴訟的個(gè)人,通過(guò)一次或更多次的訴訟中遵照判決而獲得的總金額,不得超過(guò)因所申訴的行為而遭受的實(shí)際損失。[10]
新加坡和澳大利亞采取的則是實(shí)際價(jià)值計(jì)算法。新加坡證券法規(guī)定,賠償總量是受害者付出或接收的證券價(jià)格與如果違法者未實(shí)施違法行為而應(yīng)該有的合理的價(jià)格之差。[11]澳大利亞損失計(jì)算方法則是以實(shí)際交易價(jià)格和如未發(fā)生違法行為可能的交易價(jià)格之差額為準(zhǔn)。此外,交易者還要賠償交易對(duì)方可向發(fā)行人收取的收益。[12]
我國(guó)2005年修訂的《證券法》僅規(guī)定內(nèi)幕交易行為人應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,未對(duì)內(nèi)幕交易損失的確定方法做出規(guī)定。但在我國(guó)民法典建議稿中,參照美國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)關(guān)于差價(jià)計(jì)算法規(guī)定,對(duì)該問(wèn)題作出了規(guī)定,“從事內(nèi)幕交易的人應(yīng)就內(nèi)幕信息未公開(kāi)前其買(mǎi)入或賣(mài)出該證券的價(jià)格與信息公開(kāi)后10個(gè)營(yíng)業(yè)日收盤(pán)平均價(jià)格的差額限度內(nèi),對(duì)在相同時(shí)間善意從事同一證券反向買(mǎi)賣(mài)的受害人承擔(dān)損害賠償責(zé)任??偨Y(jié)有關(guān)內(nèi)幕交易損害賠償確定的理論及立法實(shí)踐,在確定我國(guó)內(nèi)幕交易損害賠償責(zé)任范圍時(shí),需要解決以下問(wèn)題。
首先,損失額的計(jì)算以什么為基準(zhǔn),是投資者的損失還是內(nèi)幕交易行為人的非法所得?由于證券交易的復(fù)雜性,投資者的損失和內(nèi)幕交易人的非法所得可能并不一致,以此來(lái)確定賠償數(shù)額就會(huì)產(chǎn)生不同的效果:在被告所獲收益高于原告損失的情況下,如果以受損額為度,可能使被告仍留有不法收益從而不能很好的實(shí)現(xiàn)法律制裁不法行為的目的;而以被告收益為度,可能使原告獲得意外收益。在被告所獲收益低于原告損失的情況下,如以受損為度,可能變相的加重了被告的負(fù)擔(dān),有失民事責(zé)任的補(bǔ)償性質(zhì);而以被告收益為度,可能使原告無(wú)法獲得應(yīng)有救濟(jì)。另外,如果享有賠償請(qǐng)求權(quán)的主體范圍較大,單個(gè)計(jì)算不同主體的實(shí)際損失,在現(xiàn)實(shí)中并不易行,故以內(nèi)幕交易人的非法所得為計(jì)算基礎(chǔ)來(lái)確定賠償額較為便利。而在享有賠償請(qǐng)求權(quán)的主體范圍有限時(shí),宜采納以受害者的損失為基礎(chǔ)來(lái)確定賠償額。從我國(guó)《民法通則》和《證券法》的精神出發(fā),結(jié)合我國(guó)當(dāng)前證券市場(chǎng)實(shí)際狀況,筆者認(rèn)為以投資者的損失為基準(zhǔn)似乎更為妥當(dāng)。
其次,采取何種計(jì)算方法?筆者認(rèn)為差價(jià)計(jì)算法更為合理且易于操作。至于對(duì)“內(nèi)幕信息披露時(shí)或此后一段合理時(shí)間”的確定,借鑒美國(guó)的做法,結(jié)合我國(guó)證券市場(chǎng)對(duì)信息的消化程度,可以以內(nèi)幕信息公開(kāi)后30個(gè)交易日的收盤(pán)平均價(jià)格為基準(zhǔn)。
另外,從更好的體現(xiàn)法律打擊內(nèi)幕交易行為,充分救濟(jì)受害者的目的出發(fā),還可考慮以下?lián)p失:1.受害者因進(jìn)行證券交易而發(fā)生的實(shí)際支出,主要有傭金損失和稅金損失;2.同期銀行的利息損失(此為受害人因內(nèi)幕交易情事而失去的可得利益)。其計(jì)算方法為擬定的賠償差額乘以同期銀行利率。
三、歸責(zé)原則
美國(guó)關(guān)于內(nèi)幕交易存在三大歸責(zé)理論的學(xué)說(shuō),即“戒絕交易或公布消息”說(shuō)、“私用內(nèi)部消息”說(shuō)、“盜用內(nèi)部信息”說(shuō)。
?。ㄒ唬敖浣^交易或公布消息”說(shuō)。該學(xué)說(shuō)為美國(guó)司法實(shí)務(wù)針對(duì)內(nèi)幕人員交易最早提出的歸責(zé)理論。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為,當(dāng)公司內(nèi)幕人員得知為公開(kāi)的重要消息,有意從事該公司證券的買(mǎi)賣(mài)時(shí),他有二種選擇:一是在交易市場(chǎng)上公布這條消息,然后進(jìn)行交易(公布消息);二是完全不從事任何交易行為(戒絕交易)。然而,大部分的內(nèi)幕人員往往無(wú)權(quán)私自公布內(nèi)部消息,甚至由于某些原因(如公司本身的政策規(guī)定,契約上的限制等)而被禁止私自公布消息。當(dāng)內(nèi)幕人員無(wú)權(quán)公布消息時(shí),他就不能利用這條消息在市場(chǎng)上進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。違反這一原則的交易行為,便是法律所禁止的內(nèi)幕人員交易。
?。ǘ八接脙?nèi)部消息”說(shuō)。該說(shuō)主要是解決內(nèi)幕人員本人不利用內(nèi)幕信息來(lái)進(jìn)行證券交易,而是將該信息泄露給信息受領(lǐng)者,接受信息者再利用該信息交易股票,泄露信息者是否承擔(dān)法律責(zé)任的問(wèn)題。根據(jù)“私用內(nèi)部消息”說(shuō)的理論,被告的行為違反了他對(duì)消息來(lái)源(通常是被告的雇主,有時(shí)也包括雇主的客戶)所負(fù)的“信義義務(wù)”。但被告的行為對(duì)一般的投資人而言,并不因?yàn)楂@悉“內(nèi)部消息”,就對(duì)每一個(gè)人員有“信義義務(wù)”?!靶帕x義務(wù)”的存在與否,取決于“信義關(guān)系”的存在與否。而“信義關(guān)系”的存在與否,又取決于某些事實(shí)上或法律上的關(guān)系是否存在。雇傭關(guān)系或者委托關(guān)系是建立信用關(guān)系的最主要的基礎(chǔ),但并非是唯一基礎(chǔ)。但原告與被告之間,一定要具有某種關(guān)系才能建立起信用關(guān)系,也才能要求被告在利用“內(nèi)部消息”進(jìn)行交易時(shí),對(duì)原告負(fù)賠償責(zé)任。因此,一般投資人無(wú)法依據(jù)“私用內(nèi)部消息”說(shuō)的理論要求被告賠償。[13]
(三)“盜用內(nèi)部信息”說(shuō)。在“戒絕交易或公布消息”說(shuō)和“私用內(nèi)部消息”說(shuō)的理論中,很多人從事內(nèi)幕交易能規(guī)避由此產(chǎn)生的法律責(zé)任,典型的例子就是從事內(nèi)幕交易者既不是傳統(tǒng)內(nèi)幕人員,也和公司之間不具有類似于雇員之間的關(guān)系而不屬于推定的內(nèi)幕人員,又不是泄露信息中的接受信息者,在這種情況下,就不能依據(jù)“戒絕交易或公布消息”說(shuō)或“私用內(nèi)部消息”說(shuō)的理論來(lái)追究?jī)?nèi)幕交易的法律責(zé)任。為了彌補(bǔ)上述兩個(gè)理論的缺陷,美國(guó)法院又創(chuàng)設(shè)了“盜用內(nèi)部信息”說(shuō),該理論認(rèn)為,當(dāng)某人從事下述行為時(shí),則違反了規(guī)則10b—5:1.違反誠(chéng)信和信賴義務(wù);2.盜用重要的非公開(kāi)信息;3.利用該信息進(jìn)行證券交易;4.而不論其對(duì)所交易證券的股東是否負(fù)有義務(wù)。故其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任。[14]
在立法實(shí)踐中,依據(jù)上述歸責(zé)理論,各國(guó)證券法往往采納過(guò)錯(cuò)責(zé)任,例如:在美國(guó),無(wú)論是根據(jù)1934年《證券交易法》第10b條及SEC的規(guī)則10b—5默示的訴權(quán)提起訴訟,[15]還是根據(jù)1988年修訂的《證券交易法》第20條(a)提起訴訟,均要求原告必須證明被告存在故意。法國(guó)證券交易委員會(huì)認(rèn)為,利用內(nèi)幕信息進(jìn)行相關(guān)證券交易只能是故意,主觀故意是違法構(gòu)成的必要條件,但不要求行為人主觀上有投機(jī)或牟利的意圖。[16]德國(guó)“內(nèi)幕交易守則草案”規(guī)定,內(nèi)幕交易行為必須基于內(nèi)幕人員的“主觀故意”。[17]在日本,依《證券交易法》提起內(nèi)幕交易之訴,原告應(yīng)證明存在主觀故意。[18]
我國(guó)《證券法》并未對(duì)內(nèi)幕交易民事責(zé)任中的過(guò)錯(cuò)作出規(guī)定,但根據(jù)法條關(guān)于內(nèi)幕交易的定義以及內(nèi)幕交易的行為的表現(xiàn)形式來(lái)看,應(yīng)要求內(nèi)幕交易行為人在主觀上存在故意。其中,是否應(yīng)當(dāng)將過(guò)失作為內(nèi)幕交易中泄露內(nèi)幕信息的主觀要件,有學(xué)者持贊同觀點(diǎn),[19]內(nèi)幕交易中泄露內(nèi)幕信息的主觀要件應(yīng)當(dāng)包括故意和過(guò)失。筆者認(rèn)為,在修訂后的《證券法》對(duì)此沒(méi)有做出規(guī)定的情況下,要求內(nèi)幕人員過(guò)失泄漏內(nèi)幕信息需承擔(dān)法律責(zé)任,顯然過(guò)于苛刻。
結(jié)合上述國(guó)家對(duì)內(nèi)幕交易歸責(zé)原則的規(guī)定,筆者認(rèn)為,我國(guó)的內(nèi)幕交易民事責(zé)任應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。理由是在證券內(nèi)幕交易中,行為人多為擁有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,而受害人多為一般的投資者。因此要求受害人對(duì)行為人的主觀過(guò)錯(cuò)進(jìn)行舉證,過(guò)于困難。況且,內(nèi)幕交易行為人與證據(jù)的距離最近,對(duì)于是否存在過(guò)錯(cuò)只有內(nèi)幕交易行為人最清楚,由他負(fù)舉證責(zé)任,完全體現(xiàn)了公平原則的要求。行為人在行為時(shí)知道內(nèi)幕信息即可證明行為人主觀上存在過(guò)錯(cuò),受害人無(wú)須證明行為人存在主觀過(guò)錯(cuò),除非行為人能自證無(wú)過(guò)錯(cuò)。而在利用內(nèi)幕交易的類型中,利用行為的本身即可證明行為人主觀有利用內(nèi)幕信息進(jìn)行交易的故意而無(wú)須另加證明。
至于獲利或避損的動(dòng)機(jī)是否應(yīng)當(dāng)包含在主觀過(guò)錯(cuò)內(nèi)容之中,筆者認(rèn)為內(nèi)幕交易無(wú)須以行為人主觀上獲利或避損為構(gòu)成要件。因?yàn)椋旱谝?,股票買(mǎi)賣(mài)行為本身就是為了獲利或避損,此點(diǎn)不因是否為內(nèi)幕交易行為而不同,因此不應(yīng)對(duì)之進(jìn)行額外申明或限制。第二,要求內(nèi)幕交易行為具有獲利或避損動(dòng)機(jī)在客觀上是無(wú)法認(rèn)定的。如果單獨(dú)強(qiáng)調(diào)獲利或避損動(dòng)機(jī),則勢(shì)必對(duì)之進(jìn)行界定或證明。何為獲利和避損,是否僅限定為獲得股價(jià)差還是可以及于其他利益或損失?在行為人存在與他人的利益關(guān)聯(lián)而進(jìn)行的內(nèi)幕交易時(shí),獲利或避損的動(dòng)機(jī)就更無(wú)從談起了,要加以證明也就更不可能了。第三,要求內(nèi)幕交易行為具有獲利或避損動(dòng)機(jī)還會(huì)造成縱容內(nèi)幕交易。
四、因果關(guān)系
內(nèi)幕交易的因果關(guān)系是指行為人進(jìn)行的內(nèi)幕交易行為是導(dǎo)致交易另一方損失的原因。
在美國(guó),根據(jù)1934年《證券交易法》第10b條和SEC的規(guī)則10b—5提起訴訟時(shí),原告必須證明存在信賴和因果關(guān)系,即其信賴了被告的行為,并因此受到了損失。在司法實(shí)踐中,對(duì)信賴的證明通常被轉(zhuǎn)移為證明被告有披露信息的義務(wù)和未公開(kāi)信息的重要性,即只要被告負(fù)有公開(kāi)義務(wù)而其未公開(kāi)重要信息,就認(rèn)定已滿足了因果關(guān)系的要求在1988年的Basic Inc.v.Levinson案中,美國(guó)聯(lián)邦最高法院則確認(rèn)了“市場(chǎng)欺詐理論”。[20]“市場(chǎng)欺詐理論”是建立在“有效市場(chǎng)假說(shuō)”之上的,即假定證券市場(chǎng)的價(jià)格受所有投資公眾可獲知的公開(kāi)信息的影響,向證券市場(chǎng)披露虛假的、誤導(dǎo)的信息或遺漏信息,或者交易時(shí)不披露內(nèi)幕信息,都會(huì)影響證券市場(chǎng)價(jià)格的真實(shí)性,從而間接地欺詐了當(dāng)時(shí)所有在市場(chǎng)中從事交易的投資者。依照市場(chǎng)欺詐理論,信賴亦即因果關(guān)系的一部分。在被告負(fù)有披露義務(wù)的情況下,市場(chǎng)欺詐理論不僅適用于存在重要的虛假陳述的情形,而且也適用于嚴(yán)重的不公開(kāi)信息的內(nèi)幕交易案件。對(duì)“市場(chǎng)欺詐理論”的采用,進(jìn)一步降低了因果關(guān)系證明的難度,更有利于原告。根據(jù)1988年修訂的《證券交易法》第20條(a)提起訴訟時(shí),任何與隱瞞內(nèi)幕信息的內(nèi)幕交易者從事交易時(shí)進(jìn)行反向買(mǎi)賣(mài)的投資者皆基于對(duì)被告欺詐行為的直接依賴而買(mǎi)賣(mài)證券,上述投資者均可以針對(duì)內(nèi)幕交易者提起損害賠償訴訟,原告無(wú)需證明因果關(guān)系,法律推定因果關(guān)系成立,即根據(jù)該條起訴的同時(shí)交易者不需要舉證原告的行為與其買(mǎi)賣(mài)股票之間存在信賴或因果關(guān)系,只要原告屬于內(nèi)幕交易人的同時(shí)交易者,法律就確認(rèn)其與內(nèi)幕交易行為之間存在因果關(guān)系,并賦予其要求內(nèi)幕交易者賠償其損失的權(quán)利。[21]
我國(guó)《證券法》及相關(guān)法規(guī)并未對(duì)內(nèi)幕交易因果關(guān)系做出規(guī)定,在最高法院2003年發(fā)布的《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》中,實(shí)行了因果關(guān)系推定的方法,只要上市公司存在虛假陳述,投資者在虛假陳述期間買(mǎi)進(jìn)或持有股票,在虛假陳述發(fā)現(xiàn)后賣(mài)出受到損失的,就可認(rèn)定存在因果關(guān)系,原則上不要求原告舉證,但是允許被告抗辯。
借鑒美國(guó)內(nèi)幕交易民事責(zé)任因果關(guān)系的規(guī)定及我國(guó)司法解釋做法,我國(guó)可采用因果關(guān)系的推定成立,投資者針對(duì)內(nèi)幕交易者提起損害賠償訴訟時(shí),無(wú)需證明因果關(guān)系,只要其屬于內(nèi)幕交易人的同時(shí)交易者,法律就確認(rèn)其損失與內(nèi)幕交易行為之間存在因果關(guān)系,并賦予其要求內(nèi)幕交易者賠償其損失的權(quán)利,但被告能夠證明原告的損失是由其他獨(dú)立因素造成的除外。如果內(nèi)幕交易行為人能夠證實(shí)受害人的損失不是由內(nèi)幕交易行為造成,而是市場(chǎng)其他因素發(fā)生變化的結(jié)果,則他沒(méi)有義務(wù)賠償受害人的損失。在這種情況下,受害人的損失不是由內(nèi)幕交易行為所導(dǎo)致,當(dāng)然內(nèi)幕交易人就不存在民事責(zé)任問(wèn)題。
?。ㄗ髡邌挝唬褐醒胴?cái)經(jīng)大學(xué))
【注釋】
*本文為作者主持的“最高人民法院2006年重點(diǎn)調(diào)研課題《證券欺詐行為的民事責(zé)任》,的部分成果。課題組成員為:郭鋒、胡曉珂、吳韜、李佩霞、王宇、李趙力、趙松玲等。
[1]賀紹奇:《內(nèi)幕交易的法律透視(理論研究與案例分析)》,人民法院出版社2000年版,第21頁(yè)。
[2]卞耀武:《日本證券交易法》,法律出版社1999年版,第85頁(yè)。
[3]謝非:“禁止證券內(nèi)幕交易立法若干問(wèn)題的探討”,載《當(dāng)代對(duì)經(jīng)》1998年第7期。
[4]此種觀點(diǎn)和消化期確定參見(jiàn)羅怡德:《證券交易法—禁止內(nèi)幕人員交易》,黎明文化事業(yè)公司1991年版,第61—64頁(yè);胡光志:《內(nèi)幕交易及其法律控制研究》,法律出版社2002年版,第66—71頁(yè);楊亮:《內(nèi)幕交易論》,北京大學(xué)出版社2001年版,第192—195頁(yè);賀紹奇:《內(nèi)幕交易的法律透視(理論研究與案例分析)》,人民法院出版社2000年版,第31頁(yè)。
[5]也有學(xué)者提出,內(nèi)幕信息應(yīng)當(dāng)具有確切性,參見(jiàn)胡光志:《內(nèi)幕交易及其法律控制研究》,法律出版社2002年版,第71—74頁(yè)。
[6]馮果:“內(nèi)幕交易與私權(quán)救濟(jì)”,載《法學(xué)研究》2000年第2期。
[7]楊亮:《內(nèi)幕交易論》,北京大學(xué)出版社2001年版,第346頁(yè)。
[8]Short v.Belleville Shoe Mfg.Co.,908 F.2d 1385,1392(7th Cir.1990),cert.Denied,501 U.S.1250(1991)
[9]Elkind v.Liggett & Myers,Inc.,635 F.2d 156,170(2d Cir.1980)noted in 34 Vand.L.Rev.797(1951).
[10]卞耀武:《美國(guó)證券交易法律》,法律出版社1999年版,第384頁(yè)。
[11]楊峰:《證券民事責(zé)任制度比較研究》,法律出版社2006年版,第261頁(yè)。
[12]Isr International Securities Regulation,Pacific Rim,Australia Documents,Oceana Pubications,Inc.pp50—51。
[13]Moss v.Morganstanley Inc,719F.2d5(2d cir.1983).cer.denied,1045.Ct.1280(1984).
[14]杜文?。骸皟?nèi)幕交易民事賠償?shù)膶?shí)體問(wèn)題研究”,載《社會(huì)科學(xué)》2003年第10期。
[15]高如星、王敏祥:《美國(guó)證券法》,法律出版社2000年版,第333—336頁(yè)。
[16]Emmanuel Gaillard,“France of the law of Europe”,“Insider trading:The Laws of Europe,the United States and Japan”,ed.By Emmanuel Gaillard,Kluwer Law and Taxation Publisher(1992),pp.69.
[17]陳嵐:“德國(guó)內(nèi)幕交易立法評(píng)述”,載《現(xiàn)代法學(xué)》1999年第2期。
[18]同注[2]。
[19]白建軍:《證券欺詐及對(duì)策》,中國(guó)法制出版社1996年版,第38頁(yè)。
[20]Basic Inc.v.Levinson,485 U.S.224—249(1955).
[21]陳潔:《證券欺詐侵權(quán)損害賠償研究》,北京大學(xué)出版社2002年版,第165頁(yè)。